Вода дороже золота - эксперт о сохранении рек, Арала и Каспия
Гидроинженер Нариман Кыпшакбаев в беседе с корреспондентом агентства Kazinform поделился о роли внутренних законов, задачах водной дипломатии и о том, почему так важно беречь уникальные ресурсы Казахстана.
Культура экономного расходования воды
Президент Казахстана в своем Послании отметил:
«Что касается культуры сбережения природных ресурсов, особенно воды, то у нас, надо признать, здесь большие проблемы, как говорится, конь не валялся».
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что вода — это стратегический ресурс, без воды нет жизни, поэтому данная отрасль должна стать одним из ключевых направлений национальной цифровой трансформации.
Гидроинженер Нариман Кыпшакбаев согласен с тем, что вода — ценный, в то же время ограниченный ресурс.
— В народе говорят «жер — ортақ, су — ортақ, күн ортақ», что означает, что солнце, вода и земля принадлежит всем жителям планеты. Источники пресной воды ограничены, их не становится больше, а спрос постоянно увеличивается. Это — аксиома. Каждое государство должно понимать, что ресурсы воды ограничены, а потребности людей, животных, растений и производства растут, — подчеркивает эксперт.
Нариман Кыпшакбаев добавляет, что «право человека на безопасную и чистую питьевую воду» закреплено в резолюции ООН, а на государстве лежит обязанность грамотно распределять этот ресурс.
Одним из инструментов рационального использования является так называемое «разрешение на воду». Заводы и фабрики должны обосновать, какое количество воды им требуется и для каких целей.
Эксперт привел в пример металлургический завод, который обратился за разрешением, в период когда он был министром мелиорации и водного хозяйства Казахской ССР. При расчетах по международным стандартам выяснилось, что водопотребление завода превышает показатели аналогичных предприятий в Германии, Японии или США в 2–3 раза. В итоге предприятие внедрило более эффективные технологии.
Экономное использование воды важно не только для промышленности, но и для сельского хозяйства. Главный потребитель воды — орошаемые земли. Нариман Кыпшакбаев отмечает, что до сих пор во многих местах копают каналы и подают воду на расстояние 100–200 метров, а значительная часть воды уходит в почву и не достигает цели. Решением могут стать современные системы: капельное орошение, дождевальные установки, трубы и машины для точного распределения воды.
— Сегодня население Казахстана составляет около 20 миллионов человек, но в будущем может вырасти до 40 миллионов — это естественный процесс. При этом воды уже сейчас не хватает. Поэтому необходимо задуматься о внедрении новых технологий и методов: какие культуры выращивать, какие системы полива использовать, — говорит Кыпшакбаев.
Внутренний порядок и Водный кодекс
В апреле 2025 года в Казахстане приняли новый Водный кодекс. Впервые в законодательство введено понятие «водная безопасность», который охватывает защиту граждан и экономики от дефицита воды и загрязнения водных объектов, а также защиту интересов Казахстана в области охраны и использования трансграничных водных объектов.
— Внутренний порядок существует во всех 200 странах мира. В каждой отрасли внутренний порядок должен действовать в соответствии со своим законом, и вода одна из таких отраслей. Водный кодекс — это как раз такой внутренний порядок, — поясняет эксперт.
В пример он приводит Сырдарью, которая протекает через четыре страны — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.
Далее в Казахстане три водопользователя: юг страны, Кызылординская область и, отдельно, Аральское море. Воду нужно справедливо распределять: наполнить Арал, выделить Кызылорде с ее миллионом населения и Туркестанской области с двумя миллионами человек. Все это должно регулироваться законом.
Водная дипломатия: искусство решения вызовов
Особое внимание Кыпшакбаев уделяет водной дипломатии — науке поиска компромиссов между странами при распределении общих водных ресурсов. Международные водные документы не менее важны, чем внутренние.
Казахстан связан трансграничными реками с соседями: Волга и Урал — с Россией, Шу и Талас — с Кыргызстаном, Сырдарья — с Узбекистаном, Или и Иртыш — с Китаем. Особенность трансграничных рек заключается в том, что они не имеют национальных границ.
— На Сырдарье не написано, что это «чья-то вода», она общая. Территорию можно оградить забором, разметить сеткой, но с рекой так не получится, она не знает границ. Иртыш течет через Казахстан, Китай и Россию по своему руслу. Именно здесь рождается водная дипломатия, особый вид дипломатии, где главная задача — находить компромисс, сохранять экосистему и справедливо распределять ресурсы.
Он вспоминает, как достигали договоренности по Сырдарье на грани распада Советского Союза. В октябре 1991 года министры водного хозяйства пяти республик договорились о совместном управлении Сырдарьей, чтобы предотвратить возможные вызовы.
«Решение оказалось верным», подчеркивает Кыпшакбаев. Уже 18 февраля 1992 года в Алматы пять государств подписали соглашения по Сырдарье, Амударье и другим рекам.
Водная дипломатия отличается от традиционной дипломатии — она куда более сложная. Здесь ключевое значение имеет справедливость: если каждая страна будет преследовать лишь собственные интересы, это приведет к негативным последствиям для всех.
Не повторит ли Каспий судьбу Арала
Озвучивая Послание народу страны, Президент Касым-Жомарт Токаев отметил положительный опыт, связанный с восстановлением Аральского моря. По его словам, Казахстан извлек серьезные уроки из трагедии Арала и уже более 20 лет ведет системную работу по его возрождению.
Глава государства также выразил обеспокоенность снижением уровня Каспийского моря. Он подчеркнул, что если не принять соответствующих мер, ситуация может усугубиться, вплоть до масштабной экологической катастрофы.
В бассейне Амударьи и Сырдарьи находятся пять государств с общей площадью орошаемых земель около 8 миллионов гектаров и населением 60–70 миллионов человек. Кыпшакбаев подчеркивает, что на побережье Каспия расположены также пять государств, и именно они должны совместно контролировать поступление воды из впадающих рек.
— Прежде всего уровень моря зависит от Волги. Ее годовой объем — 250–280 млрд м³, а Урала — 5–7 млрд м³. В настоящее время нет точных данных о том, сократился ли объем воды Волги, а также нет сведений о том, что часть воды, впадающей в Каспий, была отведена в другие направления. Поэтому необходимо составить общий баланс всей поступающей воды и понять, почему Каспий мелеет, — говорит он.
Кыпшакбаев положительно оценивает создание три года назад Министерства водных ресурсов и ирригации.
— Мы потеряли Большой Арал, но сохранили Малый. Тогда пять президентов подписали соглашение: «Нужно сохранить Арал и обеспечить стабильное поступление воды». Даже при дефиците выделялось 3–4 млрд м³ воды. Аналогично Каспий тоже нужно защищать документально и контролировать его соблюдение. Министерству нужно наладить тесное сотрудничество со всеми странами региона. В целом работа министерства должна идти в этом направлении: как экономить воду, как сохранять и передавать ее будущим поколениям, ведь самый дорогой природный ресурс — не золото и не серебро, а вода, — подытожил он.
Ранее директор Института азиатских исследований Султан Акимбеков заявил, что проблема водных ресурсов является одной из наиболее острых для стран Центральной Азии.
С полным текстом Послания Главы государства ознакомиться можно здесь.
