Во всем виноват ТУП: за 4 года в Казахстане перевыпущены учебники по 11 предметам
Недавно Высшая аудиторская палата РК обнародовала данные о том, что за последние 5 лет экономические потери из-за пересмотра учебников превысили 16 млрд тенге. Министерство просвещения разъяснило ситуацию, передает корреспондент агентства Kazinform.
Госаудит охватывал период с 2019 года. Согласно отчету, «реформы в области образовательных стандартов проводятся несистемно, а частые изменения в учебных планах привели к пересмотру уже выпущенных учебников и неэффективным расходам бюджета». В целом госаудитом установлены финансовые нарушения на сумму 1,1 млрд тенге, неэффективное планирование средств и ресурсов на 62,4 млрд тенге и неэффективное использование 3,2 млрд тенге.
В связи с этим редакция Kazinform направила запрос в Министерство просвещения РК для разъяснения ситуации.
— Разработка учебников и учебно-методических комплексов осуществляется на основании государственных общеобязательных стандартов, типовых учебных планов и программ, а также Правил организации работы по подготовке, экспертизе, апробации и проведению мониторинга, изданию учебников и учебно-методических комплексов и Требований к структуре и содержанию учебников и учебно-методических комплексов. Корректировки в содержание учебников и учебно-методических комплексов вносятся в случае внесения изменений и дополнений в Стандарт, типовые учебные планы и программы, после чего издаются учебники и учебно-методические комплексы, — пояснили в ведомстве.
Поэтапное обновление всех учебников и учебно-методических комплексов с 1 по 11 классы проходило в 2016–2020 годах в связи с переходом на обновленное содержание среднего образования. Это, как отметили в Минпросвещения РК, изменило подходы к разработке образовательных программ: новые учебные программы были направлены на развитие критического мышления, читательской и математической грамотности, коммуникативных навыков, естественно-научной и финансовой грамотности.
— В 2022 году вносились изменения в ГОСО (государственный общеобязательный стандарт образования). Изменения в Типовые учебные планы (ТУП) начального, основного среднего и общего среднего образования вносятся только по отдельным учебным предметам и объему учебной нагрузки. Основной ТУП утвержден приказом министра образования и науки РК от 8 ноября 2012 года № 500, — добавили в министерстве.
По информации ведомства, в период с 2021 по 2024 годы в связи с внесением изменений в ТУПы и программы были разработаны учебники и учебно-методические комплексы по предметам: «Цифровая грамотность», «Трудовое обучение», «Изобразительное искусство» для учащихся 1-4 классов, «Русский язык» для 2 класса с нерусским языком обучения, иностранные языки (английский, немецкий, французский) для 3 класса. (то есть, по 7 предметам).
Также в связи с необходимостью периодического обновления фактологических, статистических, информационных данных в 2023, 2024 годах были переизданы учебники и учебно-методические комплексы для 7, 8, 9 классов по предметам «География Казахстана», «Қазақстан тарихы/История Казахстана», «Дүниежүзік тарихы/Всемирная история», «Қазақ тілі» (то есть, по 4 предметам).
— Приобретение учебников и учебно-методических комплексов организациями образования, реализующими общеобразовательные программы предшкольной подготовки, а также организациями среднего образования осуществляется в рамках бюджетных средств, выделяемых на эти цели местными исполнительными органами, так как это входит в их компетенцию. Сумма на приобретение может варьироваться в зависимости от издательства, выпускающего учебники и комплексы, — так в министерстве нам ответили на вопрос о том, сколько было выделено бюджетных средств на перевыпуск учебников.
К примеру, в Карагандинской области на закуп учебников в этом году выделено 2 млрд тенге. Ранее мы также писали о том, как завершилась экспертиза учебников, которые будут использоваться в школах в 2025–2026 учебном году.
