ШОС не рассматривается введение единой цифровой валюты - Нурлан Ермекбаев
Председательство в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в этом году перешло Китаю. До истечения срока председательства китайская сторона планирует провести более 40 совещаний и заседаний в рамках механизмов Организации. Об этом сообщил Генеральный секретарь ШОС Нурлан Ермекбаев в экслюзивном интервью агентству Kazinform.
— Нурлан Байузакович, Вы ранее говорили о модернизации ШОС с целью повышения результативности организации и способности оперативно реагировать на важные события. О чем конкретно идет речь? В чем именно заключается результативность ШОС? И на чем именно делается акцент во время председательства Китая в организации?
— На Астанинском заседании СГГ в июле 2024 года главы государств-членов Организации приняли решение о модернизации ее деятельности, что является одним из ключевых направлений работы Секретариата в настоящее время.
Цель процесса совершенствования деятельности ШОС, который запущен по поручениям Совета глав государств-членов, заключается в том, чтобы повысить эффективность Организации, модернизировать ее договорно-правовую базу и систему управления. Все эти меры направлены на достижение практичеких результатов сотрудничества, которые приносили бы практическую пользу народам наших стран.
Также речь идет о том, чтобы повысить результативность многочисленных встреч, заседаний, совещаний и мероприятий, которые проводятся в рамках нашей Организации. Результативность всех этих мероприятий мы видим в том, чтобы все они были направлены на конкретные результаты, а не на сам процесс.
Поэтому передо мной лично, как перед руководителем основного исполняющего органа ШОС и перед коллективом Секретариата стоит задача обеспечить эффективную работу в интересах всех и каждого государства-члена ШОС и нацелить всю нашу работу на достижение практических результатов.
Китай, являясь председателем в ШОС в период с 2024 по 2025 год, определил девиз председательства: «Продвижение Шанхайского духа: ШОС в действии», преследует цель углублять сотрудничество в сферах политики, безопасности, экономики, торговли, гуманитарных обменов и институционального строительства.
До истечения срока председательства китайская сторона планирует провести более 40 совещаний и заседаний в рамках механизмов Организации, а также форум межпартийных обменов, круглый стол по глобальному управлению, конкурс по стартапам и инновациям среди молодежи, и такие брендовые «шосовские» мероприятия, как кинофестиваль, телевизионный фестиваль, фестиваль искусства и т. д. К тому же, проходит тематический проект «Год устойчивого развития ШОС», в рамках которого китайская сторона проводила несколько курсов по подготовке кадров в областях зеленого развития, борьбы с бедностью, совместного использования природоохранной информации, а также зеленых и низкоуглеродных технологий. В течение года китайское председательство и другие государства-члены будут продолжать проводить мероприятия на тему устойчивого развития.
— Хотелось бы остановиться на Антинаркотической стратегии ШОС на 2024–2029 годы. Сейчас, когда так называемая «синтетика» оставила далеко позади героин именно в части географического охвата и объемов распространения, изменились ли методы координации между государствами-членами ШОС? Какие практические меры предусматривает стратегия организации?
— Во-первых, хотел бы отметить, что в рамках ШОС налажен довольно эффективный трехуровневый механизм взаимодействия антинаркотических ведомств, который был создан в 2009 году.
В рамках Совещаний руководителей соответствующих компетентных органов государств-членов ШОС ежегодно организуются совместные мероприятия, исследования, информационные кампании в целях реализации антинаркотической политики Организации.
В данной важной сфере сотрудничества ШОС ключевым документом является Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС на 2024–2029 гг., которая после тщательной проработки была принята на Астанинском саммите в июле 2024 года.
Основными целями Стратегии являются продолжение реализации мер, направленных на сокращение масштабов наркопроизводства и укрепление контроля над незаконным оборотом наркотиков и их прекурсорами, предотвращение злоупотребления наркотиками, а также повышение эффективности профилактики наркомании.
В данном документе определены не только задачи и приоритеты по повышению эффективности антинаркотического взаимодействия, но и методы противодействия незаконному обороту наркотиков и отмыванию наркодоходов с использованием ИКТ.
В частности, в целях борьбы с распространением новых психоактивных веществ государства-члены договорились об обмене информацией об их технологиях и методах выявления, а также об итогах соответствующих научных исследований. Условились делиться сведениями об обнаружении и негативном воздействии на организм человека, предложениями по совершенствованию законодательных мер в целях обеспечения контроля над оборотом и пресечения распространения новых психоактивных веществ всеми возможными способами, в том числе посредством онлайн-ресурсов, почтовых отправлений и курьерских служб.
При этом практическое взаимодействие государств-членов ШОС на антинаркотическом треке «не стоит на месте», а планомерно развивается и адаптируется к новым возникающим нарковызовам. В этом контексте в 2024 году нами были проведены или мы приняли участие в следующих мероприятиях:
— восьмое Специальное мероприятие ШОС-УНП ООН высокого уровня «Саммит будущего — взаимосвязь между наркотиками, преступностью, коррупцией и терроризмом как вызов развитию» с участием представителей стран «сообщества ШОС». Планируем организовать аналогичное мероприятие «на полях» 68-й сессии КНС в марте 2025 года;
— семинар на тему «Сотрудничество на пространстве ШОС, ОДКБ, СНГ в сфере противодействия финансированию терроризма, в том числе за счет доходов от наркотрафика: перспективные формы и направления развития»;
— ежегодная антинаркотическая операция «Паутина» и профилактическая акция «За мир без наркотиков».
Всего в 2023–2024 году компетентными органами государств-членов ШОС было изъято более 660 тонн наркотиков.
— На фоне той риторики, которая сейчас идет вокруг НАТО (Президент США настаивает на увеличении трат на оборону странами ЕС), как обстоит ситуация с бюджетом в ШОС? Сколько страны-участницы выделяют на деятельность ШОС?
— Бюджет Организации состоит из бюджета Секретариата и бюджета Региональной антитеррористической структуры, формированных из обязательных взносов государств-членов с учетом потребностей деятельности.
Конкретные цифры — это прерогатива финансовых экспертов. Могу лишь сказать, что с учетом масштабов деятельности Организации и соотношения размера бюджета Секретариата ШОС и численности персонала, бюджет нашей Организации достаточно экономный.
— В структуре ШОС действует межбанковское объединение, одна из задач которого — финансирование проектов объединения. Есть конкретные проекты уже получившие финансирование? Какая валюта применяется при расчете? С учетом активной цифровизации рассматривается ли в перспективе введение цифровой валюты?
— Важным неправительственным механизмов является Межбанковское объединение ШОС. Соглашение о его создании было подписано нашими лидерами в октябре 2005 года. Отношения между банками-членами МБО поддерживаются на клубной основе без образования юридического лица.
За прошедшие 20 лет МБО ШОС сыграл конструктивную роль в укреплении взаимовыгодных связей и расширения финансовых обменов на пространстве ШОС. Банковские институты государств-членов активно прорабатывают с использованием преимуществ площадки МБО вопросы взаимного финансирования проектов. Одним из банков-учредителей и наиболее активных участников процесса МБО является Банк развития Казахстана.
За время совместной работы в рамках Объединения реализован ряд совместных инициатив, прежде всего в сфере подготовки кадров и обмена опытом. К примеру, последовательную работу в данном направлении проводит действующий председатель — Государственный банк развития Китая, регулярно организовывающий для участников Объединения обучающие курсы, тренинги и семинары по приоритетным для государств-членов направлениям кредитования. Аналогичная работа проводится и другими банками-членами МБО.
Особый упор в работе МБО делается на обмен лучшими практиками в области в ответственного финансирования и корпоративного управления. В этих целях в прошлом году по инициативе казахстанской стороны был подписан Меморандум о сотрудничестве в рамках ESG-финансирования между банками-членами МБО ШОС.
Что касается единой цифровой валюты, то официально данный вопрос ШОС не рассматривается и такой задачи нет в нашей текущей повестке дня. В то же время Организацией уделяется первоочередное внимание расширению использования национальных валют во взаимных расчетах, в том числе с опорой на современные цифровые финансовые технологии. С 2022 года реализуется утвержденная главами государств Дорожная карта ШОС по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах. Соответствующая работа ведется в рамках специально созданной экспертной группы в лице представителей центральных банков и министерств финансов государств-членов.
Государства–члены ШОС параллельно активно продвигают собственные национальные цифровые валюты. Ряд стран, включая Китай, Россию, Индию, Казахстан и Иран, уже приступили к внедрению или испытаниям цифровых версий своих национальных валют. Эти инициативы призваны модернизировать платежные системы и повысить эффективность трансграничных переводов.
— Вы сейчас готовитесь к двум важным мероприятиям — заседанию министров иностранных дел ШОС и заседанию Глав государств стран ШОС. Какие вопросы планируется включить в повестку? На чем будет акцентировано внимание лидеров стран ШОС в этом году?
— 25-е заседание Совета глав государств-членов ШОС состоится осенью текущего года в г. Тяньцзине (Китай). Предполагаем, что лидеры государств-членов будут обсуждать современную проблематику и самые актуальные международные и региональные вопросы, сосредоточивая внимание на перспективы развития многостороннего сотрудничества по всему спектру направлений деятельности Организации.
Приоритетное внимание будет уделено обеспечению безопасности, в частности борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также другими видами вызовов и угроз. Также стороны будут обменяться мнениями по продвижению торгово-экономического сотрудничества, изучая конкретные меры по расширению взаимодействий в области инвестиции, транспорта и т. д. Не оставят без внимания и культурно-гуманитарное сотрудничество. Лидеры государств-членов будут подробно анализировать состояние и перспективы взаимодействий в таких областях, как искусственный интеллект, изменение климата, спорта и т. д.
В последние годы главы государств-членов ШОС придают большое значение модернизации Организации. Не сомневаюсь, что на Тяньцзиньском саммите стороны будут в дальнейшем продвигать процесс совершенствования деятельности ШОС и разрабатывать новые эффективные меры для обеспечения достижения практических целей сотрудничества Организации.
Как правило, в преддверии Саммита состоится заседание Совета министров иностранных дел для проведения тщательной подготовки к СГГ. Главы внешнеполитических ведомств государств-членов ШОС будут рассматривать документы, которые будут вынесены на утверждение Саммита. В настоящее время стороны поддерживают тесные контакты по всем организационным и содержательным вопросам СМИДа.
Ко времени проведения мероприятий на высоком и высшем уровнях действующий в ШОС председатель Китай уже организует всю программу мероприятий (больше 100) в политико-дипломатической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Поэтому в ходе упомянутых встреч мы обменяемся мнениями об итогах мероприятий председательствующей стороны с участием стран «сообщества ШОС», которые, безусловно, будут способствовать содержательному и практическому сотрудничеству в дальнейшем.
Секретариат будет принимать самое активное участие в подготовке и проведении заседаний СМИД и СГГ. Традиционно представим Отчет о работе Секретариата и Доклад Генерального секретаря о деятельности за прошедший год и перспективах развития Организации.
Я впервые приму участие в этих встречах в качестве Генерального секретаря ШОС. Для меня это большая честь и ответственность, поэтому свои выступления я начну с выражения признательности всем государствам-членам за оказанное доверие и поддержку моей кандидатуры при назначении на этот пост.
Ранее сообщалось, что Китай намерен продвигать сотрудничество в рамках ШОС по 8 направлениям.
