Почему в ЗКО медленно строят дороги

Почему затягивается дорожное строительство в Западно-Казахстанской области и какие меры принимаются к подрядчикам, не выполняющим работы в срок? В ситуации разбирался корреспондент Kazinform.

Почему не достроена дорога до села Кособа?

По информации руководителя управления превенции департамента Агентства по противодействию коррупции по ЗКО Биржана Хайруллина, при ремонте подъездной дороги в Сырымском районе были выявлены финансовые нарушения. Хотя ремонт дороги в село Кособа не проводился, районный акимат перечислил подрядчику 513 млн тенге. Акты выполненных работ не оформлялись, подтверждающие документы не запрашивались. В результате срок сдачи объекта, намеченный на прошлый год, был сорван.

Руководитель облуправления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Марат Куаншалиев уточнил, что на строительство дороги Жымпиты — Кособа протяжённостью 26 км было предусмотрено 1,945 млрд тенге. Подрядчики — ТОО «Тоби» и ТОО «Ануш Курылыс». Завершить работы планируется в этом году. Осталось выполнить работы на 17 млн тенге — уложить покрытие на 90 метрах трубы и устранить дефекты.

Средний ремонт на участке 0–14 км выполняло ТОО «Тоби». Стоимость — 1,035 млрд тенге. Асфальт уложен, но в двух местах выявлены отклонения по плотности, а также прогибы. Для устранения потребуется 1,7 млн тенге. Завершить планируют в мае.

Ремонт 14–29 км выполняет ТОО «Ануш Курылыс». Стоимость — 1,147 млрд тенге. В декабре прошлого года подрядчик не освоил остаток в 14,5 млн тенге: не уложено 90 метров асфальта, в 9 местах толщина покрытия не соответствует нормам. Работы по устранению недочётов ведутся, завершение также планируется в мае.

Кроме того, в декабре 2024 года в экономический суд ЗКО подан иск о признании подрядчика недобросовестным. Судебный процесс продолжается.

Важен и технический надзор

Биржан Хайруллин из департамента Агентства по противодействию коррупции по ЗКО предоставил информацию о том, что еще стало причиной неувязок в дорожном строительстве.

В частности, Борлинский районный отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог, не получив согласия технического надзора, принял акт выполненных работ и перевел 132 млн тенге.

— Если в будущем, вместе с актом о приемке работы, будет вестись фото- и видеофиксация, это могло бы усилить ответственность и заказчика, и подрядчика. Кроме того, анализ показал, что дорожному строительству в области нет доступной единой информации. То есть, не будет преувеличением сказать, что создание портала, на котором будет собираться нужная информация для государственных контролирующих и надзорных органов, людей, осуществляющие общественный контроль и рядовых граждан, и любые граждане, будет одним из путей предотвращения коррупционных рисков. На портале можно будет размещать паспорта автомобильных дорог, а также полную информацию об объектах строительных и ремонтных работ. В связи с этим, мы предложили создать информационный портал по дорогам на базе областного акимата, — говорит руководитель управления департамента.

Хайруллин также обратил внимание на важность качественного проведения технического надзора.

При анализе установлено, что подрядчики одновременно осуществляют технический надзор на многих объектах, расположенных в каждом районе области. Например, одно ТОО должно осуществлять технадзор по 13 дорожным строительствам в регионе. По данным информационной системы «KOMPRA», в товариществе работают всего 5 человек. При этом, строительные объекты расположены в Акжайыкском, Жанакалинском, Жанибекском, Сырымском и Теректинском районах. Расстояния между ними составляют от 100 до 500 километров. 

— Как они могут успевать все это охватить? В таких случаях возникает уместный вопрос о качестве технического надзора. Если технадзор не осуществляется, как следует, то какого качества можно ожидат от построенных или отремонтированных дорог, — говорит Б.Хайруллин.

За качеством дорог в регионе следит филиал РГП «Национальный центр качества дорожных активов» по ЗКО.

По информации директора филиала Рафиса Зинетова, в первом квартале этого года с целью определения качества работ и материалов на объектах в Западно-Казахстанской области специалисты выезжали 60 раз. По итогам проверок 27 из 96 взятых проб дорожно-строительных материалов не отвечали требованиям нормативных документов. Кроме того, из 17 выявленных дефектов 12 еще не устранены, работа ведется.

Рост стоимости из-за затягивания сроков

По словам Б.Хайруллина, в настоящее время областным управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог реализуются 13 проектов общей стоимостью 94,6 млрд тенге.

Одна из ключевых проблем — отсутствие контроля со стороны заказчиков и затягивание сроков подрядчиками. Это приводит к удорожанию проектов. Например, стоимость реконструкции дороги Борли — Аксай — Жымпиты (68–139 км) выросла с 17,7 до 28,7 млрд тенге.

По словам Куаншалиева, проект реконструкции еще не завершен. Протяженность участка — 71 км, подрядчик — ТОО «Юнисерв», технадзор — ТОО «АДС Сапа». В разные годы работы велись с переменным успехом. В 2023 году в связи с ростом цен на материалы проект был отправлен на корректировку. В 2024 году предусмотрено 3,6 млрд тенге, завершена укладка асфальта на 13,9 км. На 2025 год из республиканского бюджета планируется выделить 7,9 млрд тенге на 20 км дороги.

Аким Аралтобинского сельского округа Адильхан Мухитов отметил, что местных жителей беспокоит затягивание строительства дороги Аксай – Жымпиты. До села Аралтобе осталось 7–8 км, в сторону Таскудык — грейдерная дорога, которая весной и осенью становится непроходимой.

Уральск: какие дороги отремонтировали?

Общая протяженность автодорог в Уральске — 690,3 км. Из них 439,6 км (63,7%) в хорошем или удовлетворительном состоянии. Остальные — 250,7 км (36,3%) — имеют грунтовое покрытие. В 2023 году отремонтировали 68,9 км дорог, в 2024-м — 56,1 км на 41 улице.

Продолжается реализация проектов, начатых в прошлом году: четыре — это дороги в микрорайонах, шесть — средний ремонт, семь — капитальный ремонт и реконструкция. На 2025–2026 годы запланированы 47 проектов общей протяжённостью 73,08 км на сумму 10,1 млрд тенге.

По информации акимата, в городе нет недобросовестных подрядчиков, а реализация проектов контролируется на уровне маслихата.

Ранее мы писали, как ведется строительство дорог республиканского и местного значения в Западно-Казахстанской области и какие дороги будут сданы в 2025 году.