Исторический момент и семь кандидатов. Что известно о президентской гонке в Азербайджане
7 февраля в Азербайджане пройдут внеочередные президентские выборы, дата определена указом действующего главы государства Ильхама Алиева. Эти президентские выборы станут девятыми и вторыми подряд внеочередными. Как проходит электоральный процесс, кто претендует на самый высокий пост в стране, в чем заключаются предвыборные программы кандидатов и каковы прогнозы, разбирался собственный корреспондент агентства Kazinform.
Что известно о президентской гонке
В 2024 году ожидаются выборы в 64 странах мира, по оценкам, в голосовании в них примут участие более 2 млрд избирателей. Электоральную гонку первым в этом году открывает Азербайджан, где пройдут внеочередные выборы президента. В стране уже обозначили этот процесс как выборы «победы», что также означает волеизъявление народа Азербайджана еще больше укрепить территориальную независимость и суверенитет.
Согласно Избирательному кодексу Азербайджана, кандидаты в президенты выдвигаются политическими партиями, блоками политических партий, инициативными группами избирателей и самовыдвиженцы. Кандидаты сначала утверждаются Центральной избирательной комиссией (далее - ЦИК), после чего им выдаются подписные листы с целью сбора необходимых для регистрации 40 тысяч подписей.
ЦИК после проверки достоверности подписей принимает решение о регистрации или отказе в регистрации. Президент Азербайджана избирается сроком на 7 лет. В сентябре 2016 году в республике состоялся референдум об изменении Конституции, всего в нее было внесено 29 поправок, в том числе об увеличении срока полномочий президента с 5 до 7 лет. Следующие выборы должны были пройти в стране в 2025 году.
Предыдущие президентские выборы также были внеочередными и прошли в апреле 2018 году.
Согласно Конституции, президент может переизбираться на высший пост вновь, так как в Азербайджане нет ограничений в количестве избраний подряд одного лица на этот руководящий пост.
На расходы по проведению выборов из государственного бюджета Азербайджана выделено около 110,9 миллиона манатов. Эта цифра указана в Законе «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2024 год».
Предвыборная агитация кандидатов в президенты началась 15 января и завершится за сутки до выборов, то есть 6 февраля. Голосование на выборах начнется 7 февраля в 08:00 и завершится в 19:00 по местным часовым поясам. Голосование за рубежом начнется в посольстве Азербайджана в Корее и завершится в генеральном консульстве в Лос-Анджелесе (США).
Кто претендует на пост главы государства
На высшую должность страны претендуют действующий президент Ильхам Алиев, самовыдвиженцы Захид Орудж и Фуад Алиев, а также четыре представителя различных политических партий - Рази Нуруллаев, Фазиль Мустафа, Гудрат Гасангулиев и Эльшад Мусаев.
Ранее сообщалось, что свои заявки для участия в выборах подали 17 человек. Однако 10 из них не предоставили в установленные законом сроки (до 18:00 8 января – прим. ред.) в ЦИК необходимые документы. По этой причине они не были зарегистрированы в качестве кандидатов для участия в выборах.
Политические партии «Мусават», Партия Народного фронта Азербайджана, Партия классического Народного фронта Азербайджана и партия «Республиканская Альтернатива» REAL воздержались от участия в досрочных президентских выборах. Недавно созданная «Платформа III Республики» заявила, что не будет выдвигать кандидата на выборах или поддерживать кого-либо из претендентов, призвав избирателей прийти на выборы, чтобы проголосовать против кандидатов от власти.
Что обещают кандидаты азербайджанскому обществу
В прессе опубликованы предвыборные платформы всех кандидатов в президенты. Ильхам Алиев обещает проводить независимую внешнюю политику, основанную на национальных интересах. Алиев сообщает о важных успехах во внешней политике страны и росте международного авторитета Азербайджана за время его правления. Он также напоминает о военной победе в Карабахе.
Алиевым провозглашены цели в области внешней политики на 2024-2031 годы:
- продолжение независимой и принципиальной внешней политики, основанной на национальных интересах и международном праве;
- подписание мирного договора с Арменией на основе выдвинутых Азербайджаном 5 основных принципов;
- продолжение усилий, связанных с установлением устойчивого мира на Южном Кавказе и превращением его в регион устойчивого развития;
- дальнейшее укрепление роли страны в международных отношениях, формировании архитектуры международной безопасности и решении глобальных проблем;
- дальнейшее укрепление связей с тюркскими государствами и Организацией Тюркских Государств;
- продвижение программы «Зеленой энергетики», борьба с преобладающими в мире тенденциями исламофобии и неоколониализма, приверженность таким ценностям, как мультикультурализм и толерантность.
Социальные задачи в предвыборной платформе Алиева еще не опубликованы, но по его предыдущим речам известны обещания постоянно заботиться о повышении уровня благополучия граждан, роста качества здравоохранения, образования, пенсионных и прочих оплат населению.
Депутат Милли Меджлиса и председатель партии «Народный фронт всего Азербайджана», юрист Гудрат Гасангулиев предлагает называть страну Северным Азербайджаном, с намеком на разделенность нации на Азербайджанскую Республику (север) и проживающих в Иране около 40 млн этнических азербайджанцев (юг).
Кандидат в президенты подчеркнул необходимость проведения неотложных реформ во многих сферах страны. Он предложил:
- снизить количество административных регионов до 15-и, учредить региональные Меджлисы в количестве 31 члена,
- внедрить в судах институт присяжных заседателей,
- объединить должности генерального прокурора и министра юстиции с созданием государственного следственного комитета,
- снизить срок обязательной воинской службы с полутора лет до 6 месяцев с переходом на контрактную армию,
- снизить возраст выхода на пенсию,
- выплачивать пособие на детей,
- усилить связи страны с тюркскими государствами,
- провести реформы в сфере образования.
Председатель Партии Национального фронта, языковед Рази Нуруллаев акцентировал внимание на проведение демократичных выборов после победы страны в Карабахе и восстановление суверенитета над всей территорией, что повысит международный авторитет Азербайджана. Основная идея Рази Нуруллаева состоит в том, что каждый должен иметь хорошее образование и получать социальные гарантии для достойной жизни. Главным приоритетом социально-экономической платформы он считает достижение до 2028 года в стране роста минимальной зарплаты в 2,5-2,7 раза, до 800-900 манат.
Нуруллаев предлагает:
- выплачивать детские пособия,
- снизить пенсионный возраст до 60 лет для женщин, 62 года для мужчин. За три-четыре года минимальную пенсию повысить до 700 манат.
- ввести трехгодичные льготы на оплату газа и электричества для населения, облегчить налоговое бремя в бизнесе, обеспечить прозрачные отношения государства к бизнесу.
«Партия большого строительства» выдвинула кандидатуру депутата Фазиля Мустафы, выступающего за переход к либеральной форме правления государством, в котором права человека выше прав государства. Кандидат видит корень проблем в недостатках отсталого образования. В случае избрания он намерен коренным образом изменить управление этой системой, акцентировать внимание на женском образовании, снять оплату за образование для девушек, обеспечить автономию университетов, увеличить финансирование развития ИКТ и удешевить интернет.
Фазил Мустафа предлагает:
- считать многодетными семьи с тремя и более детьми, с выплатой им государственного пособия,
- для облегчения транспортно-демографической нагрузки на Баку намерен перенести столицу в новый Агдам.
Председатель комитета по правам человека Милли Меджлиса Захид Орудж говорит о необходимости изменения страны в соответствии с меняющимся миром. Он выдвигает лозунг «Сильное государство - сильные и активные граждане», призывает выйти из противостояния между властью и оппозицией. Кандидат выдвинул лозунг строительство новой, «четвертой республики», перешедшей от освободительной войны к строительству и созиданию.
В платформе Оруджа часто повторяется тезис о победоносном Азербайджане, говорится о справедливости и всеобщем единении. Кандидат уверен, что азербайджанцы могут повторить «японское и сингапурское чудо».
Председатель партии «Великий Азербайджан», юрист Эльшад Мусаев предлагает:
- установить приоритет закона, равенства граждан перед законом,
- освободить от армянской оккупации 8 анклавов и «принудить» Армению к подписанию мира,
- открыть Зангезурский коридор, вернуть в Западный Азербайджан бывших граждан Армянской ССР,
- восстановить освобожденные регионы, обеспечить великое возвращение азербайджанцев в Карабах,
- ликвидировать безработицу, обеспечить высокую зарплату и выдачу пособие на детей.
Во внешней политике Мусаев считает необходимым обеспечить представленность страны во всех авторитетных организациях, но отдельно выделяет тюркские союзы и организацию исламских государств. Обещает поднять зарплаты, пенсии и стипендии, усилить государственную заботу участникам войн. Избирательная платформа этого кандидата, по мнению экспертов, наполнена агитационными лозунгами, удовлетворяющими самый многочисленный слой азербайджанского общества.
Самовыдвиженец, лидер Либерально Демократической Партии Фуад Алиев провозгласил следующие цели: национальное единство и ответственная власть, президент служит народу, нейтральный Азербайджан, ценность ума человека выше нефти и газа, нет коррупции, высоким ценам и монополизму, да низким налогам, государственной заботе и достойной зарплате, возвращение азербайджанцев в Западный Азербайджан, а также другие популярные в народе лозунги. Лозунг Фуада Алиева – «богатый гражданин, богатое государство».
В его предвыборной программе, наряду с общими декларациями есть конкретные предложения: отменить сертификационную аттестацию врачей и педагогов каждые 5 лет, так как в формальной проверке их знаний нет необходимости.
Как протекает электоральный период
В населенных пунктах Азербайджана агитационные плакаты кандидатов развешаны на специально выделенных для этого щитах. ЦИК рассылает гражданам телефонные СМС-приглашения участвовать в выборах 7 февраля.
Теледебаты между кандидатами проводятся на Общественном телеканале. Каждому кандидату для изложения своей платформы предоставлено три часа бесплатного времени. Традиционно, как в предыдущих президентских выборах, действующий президент и кандидат Ильхам Алиев в диалогах с конкурентами не участвует.
Оппоненты президента не замечены в острых критиках политики Алиева, в большинстве случаев они обходятся общими фразами о необходимости улучшения реформ.
- Проводится соответствующая работа по организации президентских выборов в соответствии с прозрачными и демократическими принципами. На избирательных участках установлены пандусы, агитационные доски. Также организована специальная охрана агитационных материалов. За процессом подготовки к выборам в округах следят наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ, - заявляют в окружных избирательных комиссиях.
По словам депутата Милли Меджлиса Азера Бадамова, установка веб-камер на избирательных участках, закрашивание пальцев бесцветными чернилами, электронная обработка списков избирателей подтверждает применение современных технологий в избирательном процессе, что прозрачность обеспечивается на более высоком уровне.
Опросы общественного мнения о симпатиях избирателей накануне выборов в Азербайджане не проводятся, рейтинги кандидатов в президенты не публикуются. В обществе предвыборного ажиотажа нет, можно сказать, что выборы 7 февраля будут самыми спокойными в истории независимого Азербайджана.
Отмечается, что количество участков за рубежом по сравнению с предыдущими выборами будут организованы в значительно большем количестве стран. По данным МИД, для проведения внеочередных выборов президента созданы 49 избирательных участков в 37 странах мира.
ЦИК зарегистрировала «Лигу защиты трудовых прав граждан» и американскую организацию «ORACLE ADVISORY GROUP» для проведения exit poll на президентских выборах. Отмечается, что организация проведет процедуру опроса граждан на 500 избирательных участках в 40 регионах Азербайджана. Помимо этого, на проведение exit-poll в день голосования на внеочередных президентских выборах поступили обращения от «Центра мониторинга Rəy» и «Центра социологических исследований», их заявка находится на рассмотрении ЦИК.
Кто будет наблюдать за выборами
По данным независимого медиа центра «Secki-2024.az», в Азербайджане зарегистрировано около 80 тысяч наблюдателей и создано более 6 300 избирательных участков.
- На каждый участок приходится до 15 наблюдателей. Основная цель состоит в том, чтобы наблюдатели были активны и имели полномочия вмешиваться в определенные вопросы, - отмечается в заявлении председателя ЦИК Азербайджана Мазахира Панахова.
В настоящее время ЦИК зарегистрировала уже 800 международных наблюдателей на президентские выборы. При этом отмечено, что ни одна заявка на регистрацию в качестве наблюдателя на выборах не была отклонена.
- СМИ в Азербайджане не проходят аккредитации для наблюдения за выборами. С журналистским удостоверением они могут наблюдать и снимать процесс выборов на любом избирательном участке. Этой практики нет нигде в мире, - сказал глава ЦИК.
За выборами в Азербайджане будут наблюдать представители от Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Шанхайской организации сотрудничества и других организаций.
Казахстан направит 19 наблюдателей на внеочередные выборы президента Азербайджана, об этом сообщили в ЦИК РК.
6045 представителей, действующих в стране НПО, институтов гражданского общества и общественных объединений, получили удостоверения наблюдателя на президентских выборах. Для сравнения отметим, что количество НПО, которые будут наблюдать на всей территории республики в день выборов, увеличилось примерно в 4 раза по сравнению с президентскими выборами, состоявшимися в 2018 году. Также зафиксировано рекордное количество НПО, которые примут участие в наблюдательном процессе - 78 неправительственных организаций.
Какие прогнозы
Опросы общественного мнения о симпатиях избирателей накануне выборов не проводятся, рейтинги кандидатов в президенты не публикуются. Аналитикам приходится отталкиваться от опроса на президентских выборах в апреле 2018 года, когда прогнозировалась победа Ильхама Алиева с 83,5% голосов. Но тогда не было победы в Карабахской войне, резко повысившей народный авторитет Верховного главнокомандующего Алиева.
- Кандидат в депутаты Фазил Мустафа согласен с высокой стартовой возможностью Ильхама Алиева, принятого обществом за победителя в карабахской войне. Но этот факт не исключает вероятности победы на выборах другого кандидата, - сказал Фазиль Мустафа «Голосу Америки».
Есть противоположные мнения о действиях Ильхама Алиева после его переизбрания. Депутат парламента Расим Мусабеков в интервью для «Новой газеты» сказал, что насколько ему известно, планируются изменения с расширением полномочий и состава парламента, также с учетом того, что после победы в Карабахе подвластная Баку территория расширилась.
- Все эти вещи требуют проведения референдума, изменения Конституции. Я не исключаю, что он последуют уже после президентских выборов, - сказал депутат.
Сейчас внимание мировой прессы сконцентрировано на мартовских президентских выборах в России и ноябрьских президентских гонках в США. По мнению независимых аналитиков, очередное президентство Ильхама Алиева не вызывает сомнений, а изменения в Азербайджане зависят от результатов президентских выборов в этих странах.
Выборы-2024 впишут важные страницы в историю Азербайджана
Внеочередные выбора президента в Азербайджане, пожалуй, являются самым главным событием в республике. Ввиду возвращения страной Карабаха в 2020-2023 годах, президентские выборы 2024 года впервые пройдут на всей признанной территории страны. 20 тысяч избирателей примут участие в голосовании на избирательных участках на территории Карабаха.
По словам политолога, исполняющего обязанности председателя правления Центра социальных исследований Эльшада Мирбашир оглу, существуют объективные причины повышенного интереса граждан к нынешним выборам.
- Успехи Азербайджана за последние годы и освобождение всех оккупированных территорий создали новую ситуацию для нашей страны. За последние 4 года Азербайджан полностью обновил свой имидж. Сложившаяся ситуация рассматривается обществом как историческое событие. Граждане расценивают нынешний исторический этап как начало нового, совершенно другого Азербайджана, - поделился Мирбашир оглу.
Общественно-политический деятель Фазаиль Агамалы считает, что 7 февраля 2024 года навсегда войдет в историю Азербайджана. Выборы впервые состоятся после восстановления независимости страны по всему периметру международно- признанных границ, включая Карабах и Восточный Зангезур.
- Наши соотечественники, возвращенные на свои родные земли после широкомасштабных строительно-восстановительных работ, проведенных за последние 3 года, будут голосовать на своих родных землях, в городах и селах, где они проживают, и таким образом определять свое будущее, - полагает Фазаиль Агамалы.
Действующий президент Ильхам Алиев в интервью азербайджанским телеканалам объяснил причины проведения внеочередных президентских выборов 7 февраля 2024 года.
По его словам, первая причина - это восстановление суверенитета Азербайджана, завершение одного этапа и начало нового этапа.
- Вторая причина связана с тем, что впервые, после приобретения независимости, выборы будут проведены на всей территории Азербайджана. Я посчитал, что первые такие выборы должны быть президентские, так как они имеют важное значение, - отметил он.
Ильхам Алиев третьей причиной назвал тот факт, что в 2023 году завершился 20-летний этап его президентства.
- Это тоже определенный этап, и мы должны принять его как некий итог, - подчеркнул он.
Итоги внеочередных президентских выборов в Азербайджане будут подведены до 17 февраля 2024 года.
