Свобода слова и ответственность: правовая оценка экспертов
В недавнем выступлении Президент заявил о том, что «любые провокации и инсинуации, направленные на подрыв межэтнического согласия и мира в нашей стране, будут жестко пресекаться, а те, кто работает на разъединение и раскол общества, будут отвечать по всей строгости закона». Эксперты в области права высказали аналитическому обозревателю агентства Kazinform свою точку зрения по этому вопросу.
Где заканчиваются права и начинается вседозволенность
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев напомнил о том, что и в нашей Конституции, и во всех международных договорах, участницей которых является Республика Казахстан, говорится о том, что любое дискриминирование, по любому мотиву или признаку строго запрещается действующим законодательством.
— К тому же это еще и достаточно строго наказывается, вплоть до уголовной ответственности. Поэтому я полностью поддерживаю этот тезис. Основная система работает так: права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого. Поэтому те правозащитники, которые занимаются дискриминацией, а по факту прикрываются свободой слова, они либо добросовестно заблуждаются, либо делают это сознательно, что говорит о том, что они не правозащитники, — отмечает омбудсмен.
Пользоваться свободой слова — это большая ответственность, подчеркивает Ластаев, но это не говорит о том, что можно делать все, что угодно, оскорблять кого угодно, подрывать фундаментальные базисы нашего государства, негативно влиять на общественно-политическое согласие.
— Свобода слова заканчивается там, где она вступает в противоречие с правами другого гражданина, с вопросами государственной безопасности, общественного порядка и нравственности. Вот эти четыре основания прописаны в одной из статей Международного пакта о гражданских и политических правах, участником которого является Казахстан. Это не абсолютное право, оно подлежит ограничению во имя чего-то большего. Четыре основания, которые я перечислил, и есть что-то большее, — отмечает омбудсмен.
Артур Ластаев также напомнил, что все конвенции подписывает государство, оно же является гарантом. И чем сильнее государство, тем больше оснований верить, что права человека будут соблюдаться.
— Мы должны быть заинтересованы в том, чтобы государство было сильным, могло обеспечивать социальные обязательства, эффективно гарантировать права человека. Проблемы были, есть и будут во всех странах, надо просто с ними эффективно бороться, — заключил омбудсмен.
Кукловоды, «расшатывающие» общество
Адвокат, правозащитница Айман Умарова отметила, что поднятый Президентом вопрос сегодня стоит довольно остро, политические провокации случаются довольно часто.
— На самом деле, есть люди, которые находятся в орбите уголовного преследования по коррупционной статье или за мошенничество, при этом позиционируют себя как политически преследуемые для того, чтобы, возможно, получить политическое убежище. Естественно, им платят, и они пишут все, что хочешь. С этим надо работать, и если есть состав преступления, привлекать к уголовной ответственности. Но я не за то, чтобы всех «под одну гребенку», здесь нужно основательно разбираться, — отмечает Айман Умарова, призывая привлекать к ответственности как раз «кукловодов» — бенефициаров.
Эксперт подчеркнула, что надо также конкретно смотреть по правозащитным организациям, получающим иностранное финансирование. Все должно быть прозрачно, считает она: на что получили денежные средства, куда их направили.
Затронула она и еще одну проблему: часто люди доверяют как раз не экспертам, а блогерам и журналистам.
— Как правило, они более популярны, чем настоящие эксперты, потому что часто пишут только негатив, работают на просмотры. Есть очень популярные издания, телеграм-каналы, которые часто пишут информацию, не соответствующую действительности, какие-то собственные домыслы, негативно выражаются. Реальная журналистика выживает, а те, кто пишет за деньги, живут неплохо, — отмечает Айман Умарова.
Для того, чтобы минимизировать подобные проявления, адвокат призывает госорганы научиться уважать экспертность и не путать реальную критику с деструкцией.
Конституция — наш основной и непреложный Закон
Председатель Комиссии по правам человека при Президенте РК Игорь Рогов отметил, что любая свобода, любое право может быть ограничено законом в соответствии с Конституцией, если это угрожает национальной безопасности, конституционному строю, правам других граждан.
— Речь идет о вопросах единства народа, недопустимости оскорбления, унижения чувств человека, раскачивания политической ситуации в стране, — подчеркнул эксперт.
В пример он привел пункт 3 статьи 20 Конституции РК: «Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия».
— То есть то, о чем говорил Президент, эта прямая реализация этого пункта и других конституционных норм. Как гарант Конституции, как Глава государства, он действует абсолютно правильно. Его выступление свидетельствует о том, что он становится не на сторону ограничения свободы слова, а на защиту прав других людей и свобод. Чтобы общество, а, следовательно, и государство нормально функционировало, оно должно придерживаться определенных правил. Квинтэссенция этих правил заключена в Конституции, — подчеркнул Игорь Рогов.
Выступление Президента эксперт назвал реализацией конституционных норм, обеспечивающих безопасность общества, государства, прав и свобод всех граждан нашей страны.