Судебная власть всегда должна быть безупречной — Алтай Утемисов

В Конституции Республики Казахстан с первых строк четко прописано, что главным богатством нашей страны является человек, его права и свободы. Поэтому каждый гражданин нашего государства имеет право защищать свои права и свободы через суд, передает агентство Kazinform.

— Закон и Порядок — ключевые показатели справедливости общества. Это значит, что перед законом все равны. Поэтому, судебные инстанции должны обеспечивать надежную защиту граждан. Соблюдение принципа верховенства закона в стране обеспечит и доверие народа, — сказал Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на IX Съезде судей Республики Казахстан.

В целях реализации поручений Главы государства в последние годы были реализованы различные реформы судебной системы. Об этих изменениях мы поговорили с исполняющим обязанности председателя Сарыагашского районного суда Алтаем Утемисовым. 

— Когда речь идет о правах человека и его свободах, нужно прежде всего обратить внимание на следующее: чтобы права каждого гражданина были должным образом защищены в рамках закона, нам нужно в первую очередь иметь крепкое законодательство. Затем необходимо укрепить системы, которые обеспечат независимость судей. Для этого в нашей стране ежегодно проводятся съезды судей. «В стране создан Конституционный суд. Укрепилась институциональная самостоятельность судебной системы. Функция управления бюджетом данной сферы была передана судейскому сообществу. Приняты необходимые меры для предотвращения оказания давления на судей представителями силовых структур. Обновлена система подбора кадров. Председатель суда первой инстанции назначается из числа лиц, избранных самим судейским сообществом, а судьи Верховного суда будут избираться Сенатом на альтернативной основе в соответствии с новыми правилами, базирующимися на конституционных требованиях. Более широко применяется институт присяжных. На сегодняшний день работа по отбору присяжных полностью переведена в цифровой формат. Также создана служба административной юстиции, которая позволит эффективнее защищать права физических лиц и предпринимателей. Сегодня более половины судебных дел решаются в пользу граждан и бизнеса. Это хорошая тенденция. В конечном счете, все это открывает путь к процветанию экономики и улучшению инвестиционного климата в стране», — отметил Президент. Справедливый суд — опора государства. Поэтому судебная власть должна всегда быть безупречной.

— Вы правы, когда суд заслуживает доверия, это укрепляет веру граждан в государство. Скажите, какие дела в настоящее время в основном рассматриваются в районном суде?

— Как вы знаете, в нашей стране из-за закредитованности населения наблюдается рост долгов по кредитам. В связи с этим в Сарыагашском районе много дел, связанных с нарушениями при взыскании кредитных долгов, так как многие граждане не могут выплачивать свои кредиты. 
В рамках этих дел судьи-медиаторы Сарыагашского районного суда проводят ежедневные мероприятия по примирению сторон. Это означает, что разрабатываются возможные способы разделить сумму долга на более удобные для сторон условия. Таким образом, должник должен понимать, что всегда есть способ выйти из долговой ситуации.

Суд, учитывая особенности каждого дела, стремится к тому, чтобы спор был урегулирован с согласием обеих сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан судебный приказ выносится по требованиям об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором. Это означает, что с помощью профессиональных медиаторов стороны могут достичь соглашения.

Если условия медиационного соглашения не исполняются, истец может обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. В случае, если требование соответствует статьям 136 ГПК, суд выносит судебный приказ в течение трех рабочих дней. Например, за первые 10 месяцев 2024 года Сарыагашский районный суд вынес 20 судебных приказов.

С давних времен наши мудрые предки придерживались таких жизненных истин: «Отан — отбасынан басталады» (Родина начинается с семьи) и «Ұяңда не көрсең, ұшқанда соны ілерсің» (Что видишь в гнезде, то и берешь с собой в полете). Правовая культура народа должна формироваться с семьи.

Наша страна является демократическим, правовым и унитарным государством. В правовом государстве каждый гражданин обязан соблюдать закон, защищать свои права и уважать права других. В связи с этим в школах введен специальный предмет по праву. Мы предлагаем продолжить работу в этом направлении.

Считаем, что в каждом колледже и университете, независимо от направления обучения, должен быть обязательный курс «Правоведение». Также проверка базовых правовых знаний кандидатов при приеме на работу способствовала бы развитию правовой грамотности граждан.

— В настоящее время в нашей стране особое внимание уделяется повышению квалификации судебных специалистов. По словам Президента, Высший Судебный Совет должен стать гарантией формирования независимого и профессионального корпуса судей. В целом, судьи в нашей стране должны быть ярким примером честности, независимости и справедливости. Для этого, конечно, необходимо создавать хорошие социальные условия для судей. Как вы оцениваете этот вопрос?

— Согласно Закону «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» судье и его семье предоставляется жилье из государственного жилищного фонда в особом порядке. Такое жилье предоставляется в течение шести месяцев с момента вступления в должность, в зависимости от условий местности. На основе этого, все судьи, назначенные в Сарыагашский районный суд, обеспечены служебным жильем.

Вопрос улучшения качества судебной власти находится под постоянным контролем Сарыагашского районного суда. Для этого каждую неделю проводятся совещания по вопросам работы суда. На этих совещаниях обсуждаются такие вопросы, как качество судебных актов, соблюдение сроков рассмотрения дел, своевременная организация судебных процессов и другие аспекты работы суда.

В соответствии с возложенными на них обязанностями среди секретарей судебного заседания и специалистов канцелярии суда проводятся семинары о вносимых изменениях в действующую информационную систему, разъяснительная работа по ходу их внедрения.

В судах первой инстанции уголовные дела рассматриваются судьей индивидуально, за исключением особо тяжких преступлений, таких как убийства, совершенные в условиях чрезвычайных ситуаций или массовых беспорядков; преступления против мира и безопасности человечества, конституционного строя и государственной безопасности; террористические и экстремистские преступления; преступления, совершенные в военное время или в условиях боевых действий; преступления, совершенные в составе преступной группы; а также особо тяжкие преступления, связанные с сексуальной неприкосновенностью несовершеннолетних.

В этих случаях суд может рассматривать дела с участием одного судьи и 10 присяжных, если это запрашивает обвиняемый. В связи с тем, что особо тяжкие преступления рассматриваются в специализированных межрайонных судах по уголовным делам, в суде Сарыагашского района дела с участием присяжных не рассматривались.

Верховный суд Республики Казахстан осуществляет кассационное рассмотрение гражданских, уголовных и иных дел, переданных для рассмотрения местными и другими судами.

С 1 июля 2025 года будет введен отдельный кассационный порядок для гражданских и уголовных дел. С этого момента будет отменен этап предварительного рассмотрения в кассационной инстанции. Также будут введены единые правила кассационного надзора для всех видов судопроизводства. Эта новация позволит рассматривать все дела в кассационных судах.

— Можете рассказать подробнее о делах, рассмотренных судьями районного суда до сегодняшнего дня?

— С начала года в районный суд поступило 427 уголовных дел, касающихся 470 человек. 37 уголовных дел остались с прошлого года. Были завершены дела, касающиеся 462 человек, всего 433 дела. Из них 405 дел были вынесены приговоры по 410 обвиняемым. 15 дел были прекращены по 18 обвиняемым. 3 дела, касающиеся 3 человек, были возвращены прокурору из-за объявления розыска. Осталось 26 дел в остатке.

С участием медиаторов было завершено одно уголовное дело. За первые 10 месяцев 2024 года было рассмотрено 992 санкции, в том числе 276 санкций на содержание под стражей, 55 продлений ареста и другие санкции, относящиеся к полномочиям судебного следователя.

Кроме того, в суд поступило 2112 гражданских исков. Из них было завершено 1842 дела, вынесено 1163 решения, по 29 делам был вынесен судебный приказ. Производство по 465 делам было прекращено, из которых 14 дел были прекращены по причине примирения сторон, по 391 делу было заключено медиативное соглашение, а по 39 делам производство было прекращено из-за отказа истца.

По административным делам суд рассмотрел 42 дела. По 10 из них были вынесены решения, в 7 случаях стороны пришли к соглашению через медиацию, а 28 дел было возвращено.