Мажилис одобрил законопроект об эндаумент-фондах

Депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении проект закона «О фондах целевого капитала (эндаумент-фондах)», передает корреспондент агентства Kazinform.

Как сообщил министр науки и высшего образования Саясат Нурбек, необходимость отдельного закона была связана с отсутствием ряда норм по регулированию инвестиционной активности эндаумент-фондов, прав собственности вкладчиков на целевые вклады в эндаумент-фонды, контроля рисков за их целевым использованием и др.

— По своей природе эндаумент-фонды совмещают благотворительность с функциями инвестфондов, поэтому нужен был отдельный закон. Это общая практика для всех стран с успешными эндаумент-фондами, — отметил министр.

По данным министерства, сегодня в Казахстане действуют 22 эндаумент-фонда, из них 15 — в сфере образования с капитализацией в среднем менее 1 млрд тенге.
Законопроект направлен на решение базовых вопросов по 3-м блокам:

1. Уточнение и систематизация базовых понятий, 
2. Конкретизация механизмов работы эндаумент-фондов,
3. Определение мер стимулирования развития эндаумент-фондов.

Как отметил Саясат Нурбек, за основу был взят типовой закон США (Uniform Prudent Management of Institutional Funds Act, 2006, USA) и российский закон о фондах целевого капитала 2006 года, а также опыт Австралии, Франции, Сингапура.

Помимо этого, депутаты одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект по вопросам деятельности фондов целевого капитала. Отмечается, что законопроект направлен на приведение законодательства в соответствие с проектом закона «О фондах целевого капитала (эндаумент-фондах)».

Проектом закона предлагаются нормы, направленные на:

• внесение изменений в Гражданский кодекс РК (Особенная часть), предусматривающих установление особенностей доверительного управления активами эндаумент-фондов;
• актуализацию понятийного аппарата в законах «Об образовании», «О наукеи технологической политике», «О благотворительности» в части определения термина «эндаумент-фонд (целевой капитал)»;
• предоставление права организациям образования создавать фонды целевого капитала и использовать доход от их деятельности для поощрения студентов, ученых и работников науки;
• уточнение источников финансирования, включающих инвестиционный доход от эндаумент-фондов;
• исключение из Закона РК «О благотворительности» положений, регулирующих формирование, пополнение и расформирование эндаументов;
• определение возможности направления части доходов от коммерциализации результатов научной деятельности в эндаумент-фонд.

Также законопроектом предполагается внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс РК (Особенная часть), Законы РК «Об образовании», «О благотворительности» и «О науке и технологической политике».