Какие задачи ставят разработчики программы «Дети Казахстана»

Разработку программы «Дети Казахстана» планируется завершить к декабрю 2025 года. Одной из ключевых новаций в рамках разрабатываемой программы «Дети Казахстана» станет создание в каждом регионе управлений по охране прав детей, а на уровне районов – соответствующих отделов, рассказала детский омбудсмен Динара Закиева в интервью телеканалу Jibek Joly, передает корреспондент агентства Kazinform.

Комплексный подход к защите прав детей

По поручению Президента в настоящее время ведется работа по разработке национальной программы «Дети Казахстана», основной задачей которой станет систематизация действующих и внедрение новых механизмов в сфере обеспечения прав и интересов детей.

По словам Д.Закиевой, ключевой целью программы является интеграция уже существующих решений с новыми задачами.

– Мы работаем над разработкой программы «Дети Казахстана», куда войдут все существующие механизмы обеспечения социальной поддержки и безопасности детей для их совершенствования. И, во-вторых, туда войдут новые задачи и решения касательно всех сфер обеспечения прав детей, – сообщила омбудсмен.

Несмотря на прогресс в законодательной и институциональной сферах, остаются нерешенные вопросы в области социальной защиты, образования, здравоохранения и профилактики нарушений прав детей. Программа призвана стать ориентиром для государственных органов всех уровней на последующие годы.

Новая архитектура защиты

Одним из ключевых направлений станет создание в каждом регионе управлений по охране прав детей, а на уровне районов – соответствующих отделов.

– Необходим орган, который будет координировать реализацию всех принятых решений, программ и законов и будет нацелен на профилактику нарушений прав детей. Например, у нас есть управления образования, здравоохранения, социальной защиты. Но нет отдельного органа по охране прав детей, а дети – это треть населения страны, – подчеркнула Д. Закиева.

Планируется, что новая структура будет сформирована за счет выделения органов опеки и попечительства из системы образования. Это позволит устранить конфликт интересов и усилить самостоятельность сотрудников, обеспечивающих защиту прав детей.

– Президент подписал закон по нормативу количества органов опеки – один к пяти тысячам. Это кратно увеличит их число. Мы предлагаем создать отдельное управление, чтобы сотрудники занимались только своими функциями, – заявила омбудсмен.

На сотрудников таких органов будет возложено более 30 функций: от посещения уязвимых семей до участия в судебных процессах по защите прав несовершеннолетних.

Разграничение полномочий

Особое внимание уделяется роли институтов уполномоченных по правам ребенка.

– Институт уполномоченного по правам ребенка не является исполнительным органом. Мы осуществляем мониторинг, разрабатываем системные решения, предлагаем и внедряем их совместно с исполнительными структурами, – пояснила спикер.

Исполнение задач на местах будет обеспечиваться профильными управлениями в регионах, а координация на национальном уровне – через Комитет по охране прав детей.

Программа также предусматривает пересмотр роли комиссий по делам несовершеннолетних.

– Комиссия состоит из представителей разных управлений, которые исполняют основную работу и раз в месяц обсуждают проблемы. Но ежедневно обеспечивать защиту прав детей – задача сотрудников органов охраны прав детей, работающих в сельской местности, – отметила Д. Закиева.

Инклюзия и доступность реабилитации

На сегодняшний день в стране проживают 114 тысяч детей с инвалидностью и 216 тысяч детей с особыми образовательными потребностями. Одним из приоритетов программы станет обеспечение их доступом к реабилитации и инклюзивному образованию.

– Особенно в сельской местности доступ к реабилитации очень низкий. За последние годы открыто 48 реабилитационных центров и 7 крупных центров для детей с аутизмом. Но этого недостаточно, – рассказала омбудсмен.

Планируется открытие реабилитационных центров в каждом районе страны – таких в Казахстане более 200. Механизм уже запущен: акиматы выделяют помещения и проводят ремонт, выделяется оборудование, идет обучение персонала.

– В Сарыагаше, Узынагаше люди радуются – раньше ехали в Астану, теперь рядом есть центр, можно получать помощь каждый день, – отметила Д.Закиева.

Еще одним направлением станет развитие инклюзии в общеобразовательных учреждениях.

– В 89% школ нет кабинетов поддержки инклюзии. А ведь это специалисты – тьюторы, педагоги-ассистенты, которые знают, как работать с детьми с особыми потребностями, – объяснила омбудсмен.

Инфраструктура и дополнительное образование

Особое внимание программа уделяет развитию дополнительного образования и спортивной инфраструктуры. По статистике, 47% сел не имеют объектов спорта, 70% сельских детей не охвачены кружками и секциями.

– В районе Сарыагаш из 48 тысяч школьников только 9 тысяч охвачены дополнительным образованием. 32 тысячи детей остаются не у дел, и это риск, – пояснила омбудсмен.

Для решения проблемы планируется строительство малокомплектных спортивных объектов, а также использование потенциала более 2 тысяч домов культуры и сельских клубов.

– Министерство культуры и информации поддержало нашу инициативу. Необходимо увеличить штат, развить кружки и создать условия для дополнительного образования, – заявила Д.Закиева.

По ее словам, завершить работу над программой планируется к декабрю 2025 года.