Доверие к государству есть главный показатель работоспособности судов - судья Сыздыкова
«Со дня становления Республики Казахстан как суверенного, правового государства, в республике начались реальные преобразования, направленные на построение административной юстиции, - говорит Сыздыкова. - Какой же путь в этом плане проделала республика за годы независимости? Сегодня в нашем обществе есть чувство защищенности и стабильности, уверенность в том, что законы работают, а человек может отстоять свои интересы. Это и есть доверие к государству, главный показатель работоспособности судов страны. Ежегодно в их стенах рассматривается более одного миллиона дел. Это говорит о том, что у нас заложены все основы для формирования деловой и правовой культуры».
Спикер заметила, что административное право является одной из главных отраслей публичного права, при этом правоведами республики признано, что в нашей стране оно не получило достойного развития по сравнению с другими отраслями права, такими как гражданское, конституционное, уголовное. «Но, несмотря на такое положение, Казахстан первым из всех постсоветских республик принял Кодекс об административных правонарушениях. За прошедшие годы судебная система подверглась неоднократным реформам. К примеру, одним из приоритетных направлений в этом плане признана специализация судов. Необходимость образования специализированных административных судов была обусловлена и тем, что, по принятому 30 января 2001 года Кодексу РК об административных правонарушениях, к компетенции суда было отнесено более 400 составов административных правонарушений. Тогда как аналогичным Кодексом Казахской ССР предусматривалось всего 54 состава. Действующий же Кодекс подписан Президентом Республики Казахстан 5 июля 2014 года», сказала она.
«Реформы судебной системы позволили обеспечить судебный контроль за законностью рассмотрения уполномоченными государственными органами дел об административных правонарушениях, поскольку последние налагают большое количество взысканий. Однако совершенствование законодательства, на мой взгляд, можно продолжить. Так, в целях гуманизации, в действующем КоАП действует норма, позволяющая судье, органу (должностному лицу) при установлении смягчающих обстоятельств сократить сумму штрафа до 30 процентов в отношении физических лиц. Это регламентировано статьей 819 частью 2 Кодекса. Вместе с тем, указанная статья не предусматривает сокращение суммы штрафа, налагаемого на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства. В связи с чем, полагаю, важно рассмотреть внесение коррективов в данную норму - расширить круг лиц, в отношении которых возможно сокращение суммы наложенного штрафа, для обеспечения принципа равенства перед законом», - заметила Сыздыкова.
Судья облсуда привела пример нередких случаев, когда по правонарушениям, предусмотренным главой 30 Кодекса «Административные правонарушения на транспорте, в дорожном хозяйстве», правонарушитель и потерпевший мирятся между собой. На момент рассмотрения дела в суде материальный ущерб возмещен, претензий к друг другу не имеют, однако оснований прекращения дела по делам этой категории не предусмотрено.
«Для обеспечения принципа гуманизма при назначении административного взыскания, возникла необходимость дополнения главы 8 КоАП нормами, предусматривающими возможность прекращения производства по делу в зависимости от характера совершенного правонарушения и существенности причиненного правонарушением вреда, а также иных обстоятельств, смягчающих ответственность. Кроме того, можно было бы расширить перечень категорий дел, по которым возможно прекращение производства в связи с примирением сторон, а также внести в КоАП процессуальные нормы, регулирующие применение Закона «О медиации», - резюмировала Сыздыкова, судья Жамбылского областного суда.